編者按：今年4月，全省物業(yè)管理工作會(huì)議在開封市順利召開。會(huì)議組織了現(xiàn)場觀摩，總結(jié)了2022年工作，安排部署了全年重點(diǎn)事項(xiàng)，現(xiàn)場開封市、鄭州市等部分地市代表作了經(jīng)驗(yàn)交流?，F(xiàn)將開封市物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行分享，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，并能為實(shí)際工作拓展思路、助力賦能。

近年來，開封市堅(jiān)持把推進(jìn)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為完善社會(huì)治理體系、提升社會(huì)治理效能的有力抓手，以市域治理現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)“開封物管之治”的基石，不斷探索創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理新模式，有效解決了物業(yè)管理領(lǐng)域一大批群眾急難愁盼問題，人民群眾對(duì)物業(yè)管理滿意度持續(xù)攀升。

建立“四級(jí)”管理體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)更有力

在市委市政府強(qiáng)力推動(dòng)下，成立由市委常委、組織部部長和分管副市長牽頭主抓的全市黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作指揮部，縣（區(qū)）成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道掛牌組建物業(yè)管理辦公室，社區(qū)設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)站，各級(jí)配置專職物業(yè)管理人員，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，有效構(gòu)建了市級(jí)統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)、縣（區(qū)）組織監(jiān)督指導(dǎo)、街道履行屬地責(zé)任、社區(qū)抓好具體落實(shí)的“四級(jí)”物業(yè)管理體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充、無縫銜接、齊抓共管的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市住宅小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了小事不出小區(qū)、難事不出社區(qū)、大事不出街道，扭轉(zhuǎn)了以往基層物業(yè)管理責(zé)任不落實(shí)、工作不會(huì)抓、矛盾不會(huì)解的被動(dòng)局面。

強(qiáng)化行業(yè)黨建引領(lǐng)，打造紅色物業(yè)出新彩

結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建，市委組織部聯(lián)合市委督查局、市住建局強(qiáng)力推進(jìn)黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)紅色項(xiàng)目、紅色業(yè)委會(huì)、紅色物業(yè)企業(yè)“三紅工程”建設(shè)，推動(dòng)市、縣（區(qū)）分別成立物業(yè)行業(yè)黨委，指導(dǎo)31個(gè)街道、281個(gè)社區(qū)、236家物業(yè)企業(yè)開展紅色物業(yè)創(chuàng)建，556個(gè)小區(qū)成立了紅色業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)），6800余名黨員踴躍參與紅色物業(yè)管理工作。健全社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、樓棟長、單元長、黨員中心戶、社區(qū)志愿者、小區(qū)“五老”人員作用，鼓勵(lì)小區(qū)居民參與共商物業(yè)管理事宜，共同締造幸福生活，紅色物業(yè)管理成果在全市防汛防疫、創(chuàng)文鞏衛(wèi)和基層社會(huì)治理等重大活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。

探索物業(yè)管理新模式，推動(dòng)專業(yè)物業(yè)全覆蓋

開封市制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋工作方案》，召開全市物業(yè)管理工作推進(jìn)大會(huì)，按照肥瘦搭配、連片打包、以大帶小、就近掛靠的原則，探索整街道、整社區(qū)打包引入專業(yè)物業(yè)企業(yè)，采取國有企業(yè)與民營企業(yè)合作經(jīng)營等模式統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理。建立市級(jí)老舊小區(qū)“物業(yè)管理企業(yè)庫”，大力支持國有物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)，積極推動(dòng)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)的政策支持和制度建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)資源配置，整合轄區(qū)養(yǎng)老托幼、政府房產(chǎn)、便民超市、快遞投送、直飲水、充電樁、廣告位等資源，通過無償使用、合作經(jīng)營、租金優(yōu)惠多種模式，支持物業(yè)企業(yè)拓寬經(jīng)營渠道，補(bǔ)充物業(yè)費(fèi)缺口，確保物業(yè)企業(yè)引得來、留得住、管得好。目前，確定的6個(gè)試點(diǎn)街道辦事處正在加快工作推進(jìn)，6月底前試點(diǎn)街道將實(shí)現(xiàn)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋，年底實(shí)現(xiàn)全市住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋。

推動(dòng)物業(yè)管理+養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)再升級(jí)

開封市積極響應(yīng)國家老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織物業(yè)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，制定出臺(tái)《開封市推動(dòng)“紅色物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”工作實(shí)施方案》，定計(jì)劃、分區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)物業(yè)管理+養(yǎng)老，鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢，深入開展“六助一巡一護(hù)”助老活動(dòng)（助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急，對(duì)孤寡獨(dú)居老人每周上門巡訪，鏈接社區(qū)醫(yī)院每月提供慢性病基礎(chǔ)護(hù)理和治療服務(wù)）。培育了亞新物業(yè)、鼎豐物業(yè)、圣樺物業(yè)等一大批先行示范企業(yè)，4.5萬老人獲得實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，詮釋了“長者養(yǎng)老不離家，幸?？叼B(yǎng)在社區(qū)”的養(yǎng)老服務(wù)理念，深受廣大居民歡迎。

創(chuàng)新化解物業(yè)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促發(fā)展

市住建局以創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，會(huì)同市中級(jí)法院、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于建立“開封市物業(yè)行業(yè)投訴和解中心”的通知》《開封市物業(yè)管理服務(wù)糾紛訴調(diào)對(duì)接規(guī)定》，依托市物業(yè)管理協(xié)會(huì)掛牌成立“物業(yè)投訴和解中心”和“訴調(diào)對(duì)接指導(dǎo)中心”，搭建物業(yè)管理矛盾糾紛訴訟與非訴訟相銜接的多元快速化解平臺(tái)，配強(qiáng)專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)，建立規(guī)范調(diào)解流程，市住建局負(fù)責(zé)牽頭研究制定規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)；物業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)業(yè)主咨詢投訴、案件研判、走訪調(diào)查、訴前調(diào)解、案情通報(bào)等工作；市中級(jí)法院和市消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)召集聯(lián)席會(huì)議、對(duì)接聯(lián)絡(luò)、案件材料轉(zhuǎn)交等工作。截至目前，已受理化解各類物業(yè)管理咨詢、矛盾糾紛案件１萬多起，為促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展，防范化解市域治理社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)作出了有益探索。開創(chuàng)了全省乃至全國先例，得到省委政法委、省高院、省住建廳的充分肯定。去年8月，中央政法委全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)新研討班分享了開封市物業(yè)管理“訴前和解”經(jīng)驗(yàn)。